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市场主体数量创历史新高

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我市全力打造全国小微双创之都 

 

南方教育装备创新产业城展厅展出的产品被围观。

  李克强总理在今年的政府工作报告中指出,持续推进大众创业、万众创新;新建一批双创示范基地,鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间,加强对创新型中小微企业支持,打造面向大众的双创全程服务体系;使小企业铺天盖地、大企业顶天立地。

  在推动小微双创工作方面,我市以推动落实“两无两藏”(无收费、无门槛,藏富于民、藏富于企)、“三就”(收费就低不就高、办事就简不就繁、服务就近不就远)为着力点,全力完成雏鹰计划的目标任务,积极实施“1+15”惠企政策,激发民营经济活力,打造全国小微双创之都、全球华侨华人双创之城,形成创新型经济发展格局。据统计,去年我市市场主体总数达27.6万户,再创历史新高;“四上”小微企业营业收入突破2114亿元;小微企业新增就业岗位达到10.24万个,同比增长77.2%。

  创建国家级双创平台

  我市以雏鹰计划为纲,大力推动“1+15”扶持政策落地惠企,在减轻负担、服务补贴、促进集聚、商事登记、科技创新、投融资改革等方面为小微企业提供红利;通过公开竞争性遴选方式,对重点项目进行公开、公平的客观性评价,集中财政和政策资源,对符合条件的基地进行择优扶持。

  在创建国家级双创平台方面,我市积极争取国家工信部、人社部、教育部、国侨办等上级部门和中国青年报社、美亚创新促进会等机构的支持,充分发挥中国侨都资源优势,整合高校、科研院所、企业、网络平台等社会力量,创建了一批国家级双创基地、平台,激发全社会创业创新活力。如我市建立了中欧(江门)中小企业国际合作区、国家博士后创业创新试点、南方教育装备创新产业城、江门“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区、“中国青创汇”创业创新服务平台、“江门海创空间”等一批“众创、众包、众扶、众筹”双创平台,成为涵盖产业发展、人才支撑、教育培训、海外联络等领域,既立足江门,又跳出江门,服务全省、全国乃至全球的重要载体。

  同时,我市在“中国青创汇”活动中发布了小微双创指数,通过6个维度10个指标客观反映小微企业创业创新总体情况,属全国首创。

  打造“环邑大创新经济圈”

  我市实施小微企业创业创新示范基地、众创空间、科技企业孵化器认定和奖补,加快建设各类科技园、孵化器、创业基地等专业空间,鼓励各类专业空间加快与互联网融合创新,打造线上线下相结合的双创载体。目前,全市认定小微双创基地29个,并重点扶持广东迪浪科技有限公司等3个众创空间发展,建成江门市大学生创业孵化基地。

  值得一提的是,我市以五邑大学为中心,大力打造“环邑大创新经济圈”,发展创客空间,构建“创客街区”。2015年,广东(江门)环五邑大学创新经济圈“双引双创”基地也在珠西智谷揭牌。

  在阐述“环邑大创新经济圈”如何建设时,市长邓伟根去年12月在微信推出的《环邑大创新经济圈:开放式创新共同体》一文中表示,“环邑大创新经济圈”的内涵包括四个圈层:第一个圈层是经过五年左右时间,把五邑大学建设成为“应用型人才培养特色鲜明,服务地方产业发展能力突出”的高水平工科大学,重点打造“三个一”,包括打造一支高素质教师队伍、一批与区域产业紧密结合的高水平学科、一支学生创客生力军;第二个圈层是合作平台,聚焦校地合作、产研合作、校校合作“三大合作”;第三个圈层是学院之城,构建现代职业教育体系,包括筹备一批高水平高等职业院校、打造一批品牌技工学校、建设江门(五邑)开放大学,规划保护学院“文脉”;第四个圈层是放眼世界,江门是中国侨都,侨是江门的DNA,400万祖籍江门的华侨华人遍布世界107个国家和地区,这无疑是五邑大学的办学特色以及办学优势,要积极开展科研合作、联合培养和海外办学。

  据悉,今年我市将全力支持五邑大学加快创建特色鲜明广东省高水平工科大学,加强学科建设,加大各类高层次人才引进力度,成为高等人才培养的“蓄水池”;继续推动五邑大学开门办学,加强校企合作、校校合作、校政合作,推进五邑大学与各市(区)共建一批产业学院、研究院,探索五邑大学与海外大学联合办学。在打造“学院之城”方面,我市将建立江门五邑高等学校(学院)校院联盟。

  制定科技型小微企业评定标准

  我市通过建立地方小微企业名录库、企业法人“邑门式”行政服务中心、“江门微市长”微信公众平台等,创新服务手段,提高服务效率,为小微双创营造一流的发展环境。目前,我市已有4.8万多家企业纳入小微企业名录系统,并深化“多证合一”商事制度改革,优化小微成长空间,领先全国。

  同时,我市在全国率先开展对科技型小微企业系统性认定和扶持工作,制定科技型小微企业评定标准。据介绍,标准的制定、出台解决了政策扶持对象问题,使扶持政策高效、精准、全面地覆盖科技型小微企业,并进一步激发了科技型小微企业创业创新活力,有效驱动科技创新发展。目前,我市通过认定的科技型小微企业达1518家。此外,我市加大科技型小微企业扶持力度。我市针对科技型小微企业先后出台技术交易、专利创造和众创空间扶持管理办法,推动科技创新资源向科技型小微企业转移;设立江门市科技创新券后补助资金,鼓励和支持创新资源缺乏、能力不足的中小微企业积极开展科技创新活动,向高校、科研院所等知识服务类机构购买研发、设计等技术服务以及开展产学研合作等活动。如去年共落实扶持小微企业众创空间扶持资金450万元,小微企业创新券558.46万元,科技型小微企业专利补助资金384万元等;支持科技型中小微企业向高新技术企业转型升级,去年全市高新技术企业存量达357家,超额完成省设定的上限目标和市政府重点工作任务下达的考核目标。

  有效缓解小微企业融资难

  记者了解到,我市出台扶持办法鼓励金融支持小微企业发展,对提供小微企业金融服务的银行机构、小额贷款公司、融资担保公司、保险机构等给予贷款风险补偿,对银行机构利用第三方信用评级结果向小微企业发放贷款或续贷给予适当补助等。去年全市小微企业贷款余额890.76亿元,地方小微金融机构达29家,资产总额1435亿元,有效缓解小微企业融资难、融资贵问题。

  同时,我市创新小微企业融资服务,继续壮大“政银保”融资项目,设立规模为1.1亿元的中小企业“政银保”风险担保资金池,按1:30的比例撬动银行贷款,目前已评审企业融资项目330多个,推荐融资额度超过9亿元;建立政府主导的规模为1.7亿元的小微企业政策性担保,对政策性担保机构担保的小微企业贷款,提供优惠利率和担保费年化率。我市还成立了全省首家小微企业信贷保证保险服务中心,加快推进全国小微企业信用体系试验区建设;加强与澳门金融合作,成为全国首个与澳门签订金融合作备忘录的地级市。在推动科技和金融结合方面,我市通过成立6家科技支行和2家科技小额贷款公司以及广东科技金融服务中心江门分中心,设立科技金融专项扶持资金,开展科技贷款和知识产权质押贷款贴息,打造科技企业融资服务平台。此外,我市着力加强对接联动,推动双创合作,建立小微双创联盟网上平台(中国小微企业双创示范城市联盟在线),积极加强与国内其他示范城市的学习交流,探索推动建立全国小微城市双创联盟。

  据悉,下一步,我市将根据实际情况调整、细化、修改、完善各项政策措施,有针对性地解决政策落地难问题;加快打造亮点,形成示范效应;加快载体平台建设,擦亮江门特色品牌;加大小微企业投融资支持,切实缓解融资难题等。

  资料来源:江门日报

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